Основные выводы

• 8 мая 2018 г. Президент Трамп объявил о выходе США из Совместного всеобъемлющего плана действий, в соответствии с которым действие некоторых санкций было приостановлено в обмен на ограничение иранской ядерной программы
• По истечении первоначального периода для сворачивания проектов, США полностью восстановят санкции, связанные с ядерной программой Ирана, которые не действовали в соответствии с данным соглашением, включая запрет иностранным дочерним компаниям американских компаний заключать сделки с Ираном и введение вторичных санкций в отношении иностранных компаний, которые вступают в связанные с Ираном сделки

В речи от 8 мая 2018 г. Президент Трамп объявил о выходе США из Совместного всеобъемлющего плана действий (JointComprehensivePlanofActions, «JCPOA») и о полном возобновлении, по истечении периода свертывания проектов, санкций США, связанных с иранской ядерной программой, которые не действовали в соответствии с данным соглашением.

JCPOA, объявленный в июле 2015 г. представляет собой соглашение между Ираном, Европейским Союзом и P5 + 1 (США, Соединенное Королевство, Франция, Китай, Россия и Германия), в соответствии с которым Иран прекращал осуществление программы по разработке ядерного оружия в обмен на освобождение от санкций США и ЕС, связанных с иранской ядерной программой. JCPOA приостанавливал действие большинства «вторичных санкций», которые США ввели в отношении иностранных компаний, вступающих в сделки с Ираном, а также разрешал иностранным дочерним компаниям американских компаний при определенных условиях вступать в сделки с Ираном, однако не приостанавливал первоначальное эмбарго США в отношении Ирана. Более подробная информация о JCPOA содержится в Информации для клиентов от 17 Июля 2015 г.  В ответ на заявление Президента Трампа лидеры стран ЕС сообщили, что они воспользуются периодом сворачивания проектов, чтобы добиться освобождение для европейских компаний.

Период свертывания проектов

Недавно выпущенным Президентским меморандумом о национальной безопасности Государственному секретарю и Министру финансов поручено срочно подготовить базу для возобновления всех санкций США, которые не действовали в связи с принятием JCPOA, в любом случае, не позднее 180 дней после 8 мая 2018 года. Согласно недавно выпущенным ответам Управления Министерства финансов США по контролю за иностранными активами (U.S. Treasury’sOfficeofForeignAssetsControl, «OFAC») на часто задаваемые вопросы, Министерство финансов и Государственный департамент внесли или намерены внести изменения в исключения из санкционного режима и генеральные лицензии, выпущенные во исполнение JCPOA, чтобы обеспечить возобновление всех американских санкций, связанных с иранской ядерной программой, отмененных в соответствии с JCPOA, и их вступление в силу после окончания периода сворачивания проектов длительностью 90 дней, а в некоторых случаях – 180 дней.

Ожидается, что в тексте поправок, когда он станет доступен, будет уточнено, будет ли период сворачивания проектов  представлять собой отложенное возобновление санкций для всех целей или он будет применяться только к существующим соглашениям и сделкам с Ираном.

Санкции, вступающие в силу 6 августа

После 90-дневного периода сворачивания проектов, который заканчивается 6 августа 2018 года, неамериканские лица снова будут подвергаться вторичным санкциям в случае совершения определенных сделок, включая следующие виды деятельности:

•          Приобретение правительством Ирана долларовых банкнот;
•          Торговля с Ираном золотом или драгоценными металлами;
•          Продажа или поставка Ирану угля, некоторых металлов и программного обеспечения для интеграции промышленных процессов;
•          Существенные сделки, связанные с покупкой или продажей иранских риалов, или содержание значительных средств в риалах за пределами Ирана;
•          Покупка, подписка или способствование выпуску Ираном суверенных займов; а также
•          Продажа или поставка товаров и услуг автомобильному сектору Ирана.

Некоторые первичные санкции против Ирана также будут возобновлены в тот же день:

•          Будут аннулированы общие и специальные лицензии, связанные с экспортом самолетов и частей самолетов из США в Иран; а также
•          Импорт иранских ковров и продуктов питания в США снова будет запрещен.

Санкции, вступающие в силу 4 ноября

После истечения 180-дневного периода сворачивания проектов, заканчивающегося 4 ноября 2018 года, подходит к концу срок действия Генеральной лицензии H, позволяющей иностранным компаниям, принадлежащим или контролируемым американскими лицами, участвовать в определенных сделках с Ираном. Это означает, что любые операции таких дочерних компаний с лицами в Иране должны быть завершены к этой дате.

В тот же день вступает в силу оставшаяся часть вторичных санкций, связанных с иранской ядерной программой, включая санкции, направленные против иностранных лиц, участвующих в:

•         Определенных сделках с иранскими портовыми операторами, судоходными и судостроительными секторами;
•          Некоторых сделках в нефтяной сфере, в том числе покупке нефти, нефтепродуктов или нефтехимической продукции, произведенной в Иране;
•          Существенных сделках иностранных финансовых организаций с Центральным банком Ирана и иранскими финансовыми организациями, а также предоставление им операционных финансовых услуг;
•          Оказании страховых услуг, услуг перестрахования и андеррайтинга, связанных с иранским нефтяным сектором и некоторыми другими видами деятельности;
•          Определенных инвестициях и других сделках, связанных с энергетическим сектором Ирана; а также
•          Существенных отношениях с правительством Ирана и подконтрольными ему организациями. В связи с этим, многие иранские государственные предприятия будут исключены из Исполнительного указа № 13,599, разработанного после принятия JCPOA, обратно в Перечень заблокированных лиц.